中国教育学刊

2019, No.316(08) 35-38

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义务教育教师编制“市域调剂”的障碍与改革思路
Obstacles and Reform Ideas of “Municipal Adjustment” of Teachers' Manning Quotas in Compulsory Education

杨卫安;袁媛;

摘要(Abstract):

在国家严格控制编制总量的政策背景下,教师编制"市域调剂"成为重要的改革方向。"市域调剂"有利于缓解教师编制供需的"空间错位"问题,对促进更高层次的教育均衡发展和规范教师编制管理具有重要意义。教师编制的"空间性"和"终身性",教师编制的地方保护等限制了教师编制"市域调剂"的实施。义务教育教师编制"市域调剂"的改革思路包括:改革教师编制管理体制,理清权责;科学合理核定各地教师编制,精准掌握教师编制"短缺"与"富裕"情况;建立市级政府教师编制临时周转专户,形成教师编制动态调整机制;加强教师编制使用与管理的监督力度。

关键词(KeyWords): 义务教育;教师编制;市域调剂;编制统筹

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation): 国家社会科学基金2017年度一般项目“城镇化背景下我国义务教育教师编制供需矛盾与编制制度改革研究”(项目编号:17BGL258)研究成果

作者(Author): 杨卫安;袁媛;

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